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为深入贯彻党的十七大精神,全面落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系的工作规划,进一步健全和完善“权力在内控中严格规范、在阳光下透明运行、在网络上全程监察”运行机制,加强对廉政风险点的动态管理,按照“全、准、精”的要求,重点查找在岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险。加强对风险防控措施的研究,制定不可规避、便于操作、易于执行的防控措施。

一、总体架构

二、功能建设

1、电子监察综合平台建设

监察门户:提供给领导及纪委监察人员使用,集中展现所有部门的权力基本信息、运行的统计数据、预警的红黄绿灯统计、督办的信息等一些数据。

监察数据库:建立统一的监察数据库,定义各类规则及引擎,完成监察数据的采集、比对、梳理、入库等功能。

实时监控:对所有监察业务的数据实现实时监控,可以查阅某条数据的基本信息、过程信息、结果信息,可以发起督办。

预警纠错:根据预先设置的预警条件,自动筛选事项,通过数据交叉比对等多种机制,自动挖掘有逻辑关联的数据,对事项运行行为进行实时监察监控,对各种违纪违规和逻辑混乱等异常或“疑似”异常行为进行预警,缩小行政监察人员需要关注的事项数量,提高行政监察的工作效率。

查询统计:提供各类不同查询条件、查询方式的数据查询,提供各类统计口径的报表统计、图表展示。支持查询结果、统计结果的输出、打印。

投诉处理:完成所有监察领域投诉的集中受理、内部流转、统一的结果反馈,实现投诉的闭环业务处理。

绩效评估:建立电子监察绩效评估的二维数据模型,实现各类指标的定义与维护,实现各类绩效模板的定义与维护。

2、部门二级监察平台建设

部门监察门户:提供给部门领导及部门监察人员使用,集中展现本部门的各项权力基本信息、风险点、预警的信息、督办的信息、部门监察的统计数据等。

各类业务监察:完成对本部门所有权力运行事项、重大市场活动、民生问题处理等过程的监察监控。

3、数据交换体系建设

数据交换平台:通过企业服务总线与消息中间件模式构造各类跨平台跨数据库的数据交换应用,实现监察数据的实时、定时的交换与共享。

系统对接:根据各类业务定义各种匹配的接口,并且完成通用数据交换接口的定义与发布。

4、业务系统建设

权力库:完成行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政审批、行政奖励、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决等多类行政权力的网上申报、网上备案、自由裁量设定等管理。并可以支撑各类对应的业务系统,实现权力的集中管理。

通用监察业务填报:通过智能数据管理平台灵活构建监察业务填报功能,提供给一些没有业务系统或者暂时无法对接的单位使用,实现监察业务数据的采集。

 

三、主要特色

可扩展的电子监察综合平台,系统采用SOA架构模式,可以满足后期其他领域电子监察的扩展需求。

灵活的监察规则定义,系统提供多种预警规则定义方式,可对时限、资金、风险点等进行预警定义。

丰富的支撑组件,内置工作流、智能表单、统一用户管理、报表、BI分析等多种支撑组件,为用户量身定制个性功能,并提供多样化的展现方式。