十四五规划中明确提出，我国要提高数字政府建设水平，将数字技术广泛应用于政府服务和管理，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提升治理能力治理水平。

数字时代的加速到来，为数字政府建设赋予了新任务，也提出了新要求。各级政府如何回应时代的呼声？作为推进数字政府建设的“排头兵”，北京、上海、广州在政务服务中心的智慧建设上发挥了不可忽视的标杆作用，为全国的政务服务中心建设做出了先行性的、可借鉴的示范。

北京：技术赋能，提升政府“智管”能力

北京市城市副中心以“智能化、精准化、便利化”为建设原则，以“首都特色、 国际一流、智能高效、暖心贴心”为服务标准，将无感联接的智能服务融入行政相对人办事的全流程，打造体验最优的服务示范、政务科技运用的创新示范、政务服务数据资源的共享治理示范、市区跨层级通办的扁平化管理示范。在“同一事项，异地可办”原则的引领下，副中心政务服务中心于2021年9月13日正式运行，首批已可办理1722项市级政务服务事项，与西三环六里桥北京市政务中心形成了“东西呼应”的北京政务服务新格局。

▲北京城市副中心政务服务中心

副中心政务服务中心积极为办事群众及企业拓宽服务渠道，丰富服务内容，创新应用场景，切实推动智慧政务纵深发展。一是打造“智能无感”的办事体验，办事预约申报、咨询导服受理审批、结果反馈等服务可以实现全流程无感联接，采取以智能自助终端办理为主，人工综合窗口服务为辅的服务模式，持续提升企业群众的办事体验。二是推行“三位一体”的服务新模式，实现智能终端申报信息复用“少填写”，纸质材料OCR智能识别“免提交”，电子证照对比核验“减材料”，远程视频审批交互“零延时”，审批决定加盖电子印章“零时限”，努力实现人力价值产出最大化。三是设置“跨省通办”专区，采取“系统互用、人员互培、终端互设、结果互递”方式，实现京津冀多种政务服务事项“跨省通办”，为京津冀协同发展发挥桥头堡作用。四是开展政务服务全面标准化工程，依托标准化体系，推进京津冀政务服务业务制度标准统一、服务同质同标。

通过大数据、人工智能、区块链等技术在政务行业各类场景中的广泛应用，让技术赋能政务服务，提升智能化大厅的“智管”能力，是新点软件在北京城市副中心政务服务中心智慧设计的核心。“六智六零”理念的落地，不仅切实满足城市副中心和北京东部地区的政务服务需求，提升企业群众办事的幸福感和获得感，也以智能化手段助力政府职能转变，推动政府决策更加科学，社会治理更加精准。

上海：应需转型，政务服务提质增效

营商环境是一面镜子，它能折射出政府的行政效能和工作作风。打造国际一流营商环境，上海闵行以政策为指引，用“一网通办”作抓手，推动审批管理服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变。今年9月，闵行区政务服务中心以企业群众需求为导向，从智能化、便捷化、人性化、阳光化出发，在政务服务上提质增效，擦亮“闵行名片”。

▲上海闵行区政务服务中心

平台智能化，应用人工智能新技术，实现部分政务服务事项从“能办”向“好用”转变、“人工手动审”向“系统自动批”转变，提升企业群众服务体验，提高工作人员审批效率；办事便捷化，开启24小时自助服务，集成快速办理、智能查询、智能导办、人证核验、材料智审、自助交件等功能，实现报表申报、证明材料等少跑腿；服务人性化，通过短信消息到数据消息的逐步升级，“叫号、办结、取证、满意度评价”等业务办理环节全部通过微信消息及时精准推送，办事更省心；监管阳光化，政务服务数据可视化，集中展示中心服务能级和效能，工作主题的完成情况，上级任务的完成情况，各指标完成情况等都能一目了然，为下一步工作计划提供数据支撑。

通过“制度创新+配套落地”的组合拳，闵行区牵手新点软件解锁智慧政务密码，构建了收件、审批、核查、统一结果送达一体化的审批服务模式，满足人民日益增长的美好生活需要。

广州：精细化梳理+“免证花都” 推动政务服务长效发展

激发政府的创新能力，通过精细化梳理政务服务，与企业群众办事需求精准对标，是新点软件想通过智慧化赋能政务服务表达的态度，这在广州花都区政务服务中心的升级上得到实践。

▲广州花都区政务服务中心

今年6月，广州花都区政务服务中心创新管理思路，在政务服务精细化运营上做文章。基于事项精细化梳理，通过多渠道线上引导实现办事人精准办事。如：梳理单事项所需提交申请表材料，制作成为电子表单应用到小程序以及网厅上，减少申请人打印填写再上传步骤，让申请人在PC或者移动端就能完成材料填写提交。

打造“免证花都”，是推进“智慧花都”建设的重要手段。“一码”通行，“一码”取号，“一码”调证，“一码”取件，花都区通过打造“一码通”服务，实现申请人进入大厅即可完成亮码绿色通行，以“一码”替代身份证实现亮码取号，亮码授权使用电子证照，打印审批结果物。目前，花都区政务服务中心人流量日均1.5万人，“一码通”上线后，减少工作人员查看健康码的工作压力，免除申请人携带身份证到现场办事的传统模式。

花都区的实践经验表明，数字政府若要长效发展，精细化运营是关键所在。新点软件也将强化需求导向、问题导向、效果导向，提升服务中心的数字化质感和服务颗粒度。

向上生长，向下扎根

站在距离人民群众最近的位置，便民利企是政务服务中心持续探讨的主题。贯彻国务院《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，政务服务中心在数字中国建设的快速推进下，正在深度地与数字化、智能化技术融合共生。

如何利用数字化赋能政务服务，筑牢数字政府发展根基，是新点软件在行业深耕探索的焦点。扎根基层，服务群众，充满活力、生机勃发，是新时代对政务服务部门的要求，也是人民的切实需求。新点软件认为助力政府向上生长，向下扎根，打破数据壁垒，打通信息孤岛，推动社会高质量发展，是国与企不移的使命。