6月23日，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），系统地阐明了新发展阶段加强数字政府建设的战略支点和改革方向，对全面开创数字政府建设新局面作出战略谋划和系统部署，为构建数字化、智能化的一网协同政府运行形态厘清了思路、指明了方向。

政策指导

构建数字化、智能化的一网协同政府运行形态

坚持整体协同

《指导意见》提到“强化系统观念，加强系统集成，全面提升数字政府集约化建设水平，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。”即“三融五跨”理论，为党政通多应用融合实现业务协同明确了深化创新目标。

提升行政执行能力

《指导意见》提到“加快一体化协同办公体系建设，全面提升内部办公、机关事务管理等方面共性办公应用水平，推动机关内部服务事项线上集成化办理，不断提高机关运行效能。”描述重点聚焦于行政机关内部的共性应用，特别是明确了机关事务管理和机关内部服务事项线上集成化办理这两个重要方向。

提升行政监督水平

《指导意见》提到“优化完善‘互联网+督查’机制，形成目标精准、讲求实效、穿透性强的新型督查模式，提升督查效能，保障政令畅通。”匹配督查督办应用，在内部事项督办的基础上引入绩效考核、公众服务渠道，进一步完善行政督考一体化体系。

共性应用支撑能力

《指导意见》提到“推进数字化共性应用集约建设。加快完善线上线下一体化统一身份认证体系。持续完善电子证照共享服务体系，完善电子印章制发、管理和使用规范，健全全国统一的电子印章服务体系，深化电子文件资源开发利用，建设数字档案资源体系；实现电子票据一站式查验，推动财政电子票据跨省报销；开展各级非税收入收缴相关平台建设；完善信用信息公共服务平台功能；推进地理信息协同共享。”匹配产品统一身份认证、电子证照、电子印章、电子档案能力，同时为智能公文应用提供了指导。

产品介绍

协同生态运营体系，赋予平台创新力和生命力

作为政府一网协同运行的一站式数字化工作平台，新版党政通在继承数字化办公门户的基础上，致力一网协同生态运营体系的构建，从整体协同、行政执行能力、行政监督水平、共性应用支撑能力等多方面作了进一步提升，为数字政府一网协同赋予创新力和生命力。

▲总架构图

作为政府的一站式数字化办公门户，党政通连接政府业务职能，打通政府各条线应用系统的信息孤岛，致力于实现“统一身份、集中管理、简化应用、保障安全”的目标。

基于数字底座的支撑能力，将政府各类系统、业务应用、数据进行深度集成整合，最终用户只需访问党政通即可完成所有业务工作，大大提升工作效能。

“2端1入口、5个平台级解决方案、5+N类业务场景、4个核心业务应用、4个爆款通用应用”的协同生态运营体系，实现对平台应用的全生命周期精细化管理。

产品特性

五大亮点 刷新组织办公模式

政令·一键智达

可覆盖省、市、县、镇、村五级组织架构，同时支持业务/条线通讯录/专兼挂职多身份设置，党政机关日常办公时可通过工作群直接沟通、消息提醒、直达责任人，响应迅速，实现政令的“一键智达”。

业务·一口办理

围绕供给侧改革，以“刀刃向内”的理念， 以机关内部办事减材料、减时间、减环节为突破口，推动部门间办事由 “最多跑一次”向 “一次不用跑”“办得快”“办得好”转变。

全局·一屏掌控

通过党政通的运营平台，实现可视化运营数据分析。支持分析报表直接导出，为政务办公管理提供数据支撑，推进服务优化，进一步沉淀数据价值。

服务·快速敏捷

基于党政通平台体系，实现业务应用的快速搭建，并快速复制扩展至工作信息平台，多信息平台间敏捷适配，1小时内完成紧急业务应用的快速上线。

安全·多维保障

全面遵循《网络安全等级保护基本要求》《电子政务移动办公系统安全技术规范》《信息系统密码应用基本要求》等相关要求，适配国产主流基础软硬件，适配范围覆盖服务器、用户终端设备、操作系统、数据库、中间件、浏览器、流式软件、版式软件、电子签章等，并具备各种组合的调优能力。

案例实践

目前，党政通已在全国多地投入使用。安徽省住建厅综合管理平台、 马鞍山市大管家服务平台、苏州市姑苏区智慧政务APP、沈阳市浑南新区党政通平台、张家港党政通平台等案例实践为地区智慧办公积累了先进做法，进一步提升了数字化办公水平。

张家港党政通平台：向内高效协同 向外连接民生

党政通平台是张家港智慧城市使能平台建设的重要环节，旨在打造政务工作的统一入口，构建政府日常办公的一站式数字化门户。并通过持续运营，为政府工作人员提供易用、集成和开放的区域级政务工作平台，以实现对内连接政府业务职能，对外连接民生服务的延伸。

▲ 张家港市党政通平台

统一门户，千人千面

党政通平台提供灵活的门户配置及权限设置功能，实现党政机关不同部门、不同角色、不同岗位的内容展示，达到真正的政府用户“千人千面”。截至2021年底，已实现覆盖张家港市本级及下辖的8个镇、2个区，累计注册用户19200名,活跃用户数量8400名。

业务融合，应用集成

党政通平台聚合重点业务累计接入各类应用85个，接入“智慧住建”“智慧市监”“应急管理”、线上资规等委办局业务应用33项；基本实现政府核心业务系统全覆盖。

在党政机关的日常政务办公方面，实现了跨部门、跨层级、跨应用的办文、办会、办事、沟通的线上全流程信息化办公。2021年党政通上“办文、办会、办事”总计发生311.5万次，平均每位用户每个工作日在线办理事项1.5件，党政通正成为全市公职人员最贴心的的“掌上同事”。

开发运营，协同共创

基于党政通主体架构，创新打造政务应用开放平台，面向开发者提供应用开发上架的全流程统一纳管服务；政务应用运营平台，为智慧城市运营提供了抓手。