随着我国城镇化进程快速发展,全国城镇燃气使用规模增长迅猛,全国城镇的燃气管网超过100万公里,用气人口已经超过6.67亿人。防患未然,做好燃气安全巡查巡检至关重要。
本期导读
《新点智慧燃气》第2期主要针对燃气管理过程中的巡查巡检,从业务初识、痛点分析、解决方案、未来展望四个方面进行全方位的解析,解析目前燃气安全巡检中仍然存在哪些难题,了解新点智慧燃气监管平台又有哪些亮眼的表现。
业务初识
2010年10月19日,中华人民共和国国务院会议通过《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号),自2011年3月1日起实施,并在2016年2月6日进行了修订。管理条例中有两条与巡查巡检相关的规定:
第十七条
燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气,并对燃气设施定期进行安全检查。燃气经营者应当公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息,并按照国家燃气服务标准提供服务。
第四十一条
燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系,发现燃气安全事故隐患的,应当及时采取措施消除隐患。燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责,对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查,发现燃气安全事故隐患的,应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施,及时组织消除隐患,有关单位和个人应当予以配合。
2022年9月30日,住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅发布《关于进一步明确城市燃气管道等老化更新改造工作要求的通知》(建办城函〔2022〕336号)中提出:聚焦难题攻坚,统筹推进更新改造工作。将市政基础设施作为有机生命体,结合城市燃气管道等老化更新改造,建立“定期体检发现问题、及时改造解决问题”的机制。
开展燃气安全巡检是燃气企业保障用户用气安全的重要措施,定期开展燃气安全检查可有效消除安全隐患,减少安全事故发生。一般情况下,巡查巡检主要针对燃气用户、场站、管线三类对象,主要包括用户安检、用户自检、场站巡检、场站自检、巡线检查等多种检查类型。
常规的巡查巡检流程示意图如下所示:
痛点分析
当前,燃气安全隐患检查主要有以下四“难”:
效率难提升:目前纸质巡检仍较普遍,要形成隐患处置闭环需要大量人力投入,效率较低且易发生纰漏;
工作难协同:相关行业部门的监管力量难以纳入到整个巡检体系中,工作缺乏协同;
计划难制定:燃气巡检对象类别杂、数量多,难以科学、合理地制定巡检计划;
情况难把控:数据溯源难,缺乏对燃气用户、场站整体情况的全面精准把控。
解决方案
为了解决燃气监管中的种种问题,新点智慧燃气监管平台应运而生,并致力于打造“移动化、SaaS化、标签化、档案化”的智慧巡检机制,助力城市运行精细化、科学化。
移动化,助力用户自检
加强用户及场站的自检,能够有效解决巡检人力不足带来的工作限制。通过向燃气用户、厂站人员提供便捷易用的自检小程序,可辅助用户快速完成自检工作。同时,移动端应用可实现主管部门、燃气企业、燃气用户等多方角色的消息流转,有利于实现燃气安全隐患的快速处置反馈。
▲移动化,助力用户自检
SaaS化,闭环联动监管
在全国多地的燃气管理办法及工作要求中,均明确提出过城市管理、工商、教育、卫健等部门需按照各单位职责,做好燃气管理相关工作。平台基于SaaS化部署,横向实现部门业务互联,保障行业主管部门快速了解所辖区域的检查情况,可对隐患闭环处置的情况进行跟踪,强化多部门之间的协同工作。
标签化,聚焦重点检查
针对燃气用户、场站等检查覆盖不全、检查遗漏等问题,通过标签化管理,实现对用户、场站的重点检查。根据燃气用户标签,展开针对性安全检查,重点保障特殊人群用气安全;根据燃气场站标签,动态制定巡查巡检计划,确保检查覆盖率。
档案化,剖析潜在问题
基于巡查巡检数据的全量在线留痕,平台提供燃气用户和场站的档案管理,针对具体巡检对象,提取全面巡检指标,及时预警安全风险及监管漏洞。通过深入细致的剖析用户、场站存在的潜在问题,以及档案的层层关联,做到燃气安全的精细化管理。
▲档案化,剖析潜在问题
未来展望
燃气安全无小事,细密的燃气管道连接着城市安全的生命线,更联通着万千家庭的日常生活。信息化巡检,不仅仅是提升工作效率,解决纸质堆砌的有效工具,更是让主管单位形成良好工作机制,搭建政企协作桥梁的有力抓手。新点软件致力于不断完善当前的巡查巡检方式,让“数字哨兵”站好安全岗哨,让大小隐患及时有效闭环,精准消除安全隐患,推动治理模式向事前预防转型,切实守护城市安全。