近年来，随着企业规模不断扩大，大型、特大型施工项目不断增加，建筑业企业需要垫付的资金额越来越大，建筑业企业的营运资金、生存和发展空间不断被挤占。为有效缓解企业压力，住建部和31个省 (市、自治区)相继发文要求全面推进过程结算。其中，2022年1月19日，住建部发布《住房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑业发展规划的通知》，再次强调提出：强化建设单位造价管控责任，严格施工合同履约管理，全面推行施工过程价款结算和支付。

▲活动现场

贵州省建设工程造价管理协会会长陈丽美出席会议并作了讲话。她指出，施工过程结算有利于规范工程计价和工程款支付行为，对于解决拖欠建筑工人工资的现象和对一些时间跨度较长的施工项目结算办理困难问题具有重大意义。目前，贵州省已积极响应国家和住建部号召，积极探索施工过程结算路径，全力营造良好市场交易秩序、促进建筑市场健康发展。

▲贵州省建设工程造价管理协会会长 陈丽美
会议特邀知名专家秦宇老师以《浅析施工过程价款结算的难点及具体措施》为题展开分享，她从多个角度来讲解施工过程价款结算，全面剖析造价人员在日常中遇到的痛点、难点，参会人员们均认真学习记录，并给予了高度好评。

▲新点软件特邀专家 秦宇

重点摘要
一、传统工程结算和施工过程价款结算问：传统工程结算的现状怎么样？在秦老师的讲解中，她指出传统工程结算面临的问题，包括编制难、审计难、久拖不结等。现行工程结算往往存在合同缺计价条款支持、资料缺失、预算人员与施工管理人员脱节等问题，导致结算结果存在失真情况。
问：什么是施工过程价款结算？秦老师解释了施工过程结算的定义，即发包方与承包方在工程项目实施过程中，依据合同约定的结算周期，对已完工程价款进行结算的活动。她强调过程结算的重要性，以及其作为竣工结算文件的一部分，无需重复审核。
二、施工过程结算的难点分析问：施工过程结算的难点有哪些？秦老师在现场深入分析了施工过程结算面临的难点，其中包括管控措施不到位、资料不完整、合同条款不全面、以及人员意识不足等方面的问题。她指出，这些难点是制约施工过程结算顺利进行的主要原因。
三、施工过程结算的具体措施和案例分析问：施工过程结算的具体措施有什么？为了应对施工过程结算的难点，老师提出了具体措施，包括建立管控措施、建立过程结算机制、建立反馈机制以及施工阶段各方管控措施等。她强调人员的责任到人，制度的精准执行以及建立激励机制的重要性。
案例分析：在演讲中，秦老师还通过案例分析，解释了在实际工程项目中遇到的问题，如资料不完整、证据欠缺等，以及相应的鉴定方式和处理办法。
案例一：结算应提供的资料在结算过程中，资料的完整性是至关重要的。缺乏有效的资料将导致鉴定和结算的难度增加。对此秦宇老师为我们提供了一套完整的结算审核应提交的资料目录，并对资料的提供方式、有效性作了详细的解说，供大家参考。
案例二：签认材料价与材料发票价，以何为准？在签认工程结算中，材料价格的确定可能引发争议。材料价格应采用签批的价格进行计算，发票金额仅属于施工单位的实际成本，认价单才是双方对价格支付达成的合意。
案例三：疫情期间的费用承担疫情等不可抗力事件可能导致工程费用增加和工期延误。在施工阶段，发包方和承包方应依据相关约定，合理分担由不可抗力引起的损失和费用。需要明确约定不可抗力情形下停工损失的分担规则，以免引发纠纷。
案例四：现场植筋能否增加植筋费用在施工过程中，如若承包人擅自改变施工方式而未经合同约定或发包方同意，可能导致费用分担问题。应严格按照合同约定，确保变更和签证事宜得到书面认可，避免费用分歧。
案例五：证据欠缺的鉴定方式若资料不完善或相关责任人离职，可能造成鉴定时的证据欠缺。在这种情况下，应根据不同的情况，灵活运用不同的鉴定方式，如进行现场勘验、依据现有证据作出专业分析等。
这些案例分析反映了施工过程结算中可能遇到的现实问题，通过具体案例的分析，专家强调了合同约定的重要性和资料完整性，以及制度执行的必要性。在实际工程中，采取相应的措施和遵循合同约定，可以有效应对结算难点，确保施工过程顺利进行。

本次讲座的成功举办，不仅为参会人员提供了专业的学习平台和交流机会，更有效的提高了参会人员施工过程价款结算等方面的综合业务能力。未来，新点软件将持续深耕数字建筑领域，继续围绕核心软件平台，加快强化覆盖客户全信息化需求的产品与服务，同时一如既往地践行以客户为中心的服务理念，积极开展“线上+线下”全覆盖的培训模式，为建筑行业各方主体提供高价值服务，为行业数字化转型持续赋能。