为稳步提升我区公共资源交易服务质量和工作效率，打造阳光高效的公共资源交易平台，区监管办紧紧抓住年初制定的三条重点工作主线，扎实推进“公共资源交易服务提质提效年”活动，主要做法：

一、拓展公共资源交易服务的广度

一是加强对乡镇公共资源交易中心的监督和指导。力求简明、扼要、实用的原则，仔细梳理出我区乡镇公共资源交易项目立项、评审所需的材料和招投标流程，备案目录等材料，并编制成《衢江区乡镇公共资源交易工作手册》。5月中旬至6月底开展了乡镇公共资源交易情况专项检查，针对乡镇交易中心的运行、场地、人员配备、交易程序、台账资料等展开检查，采用实地调取21个乡镇（街道、办事处）近两年的交易档案，随机抽取109个项目（注：其中28个公开，45个邀请,36个直接发包项目）进行检查，并以此次检查为契机，要求各乡镇及时更新和完善各项规章制度，汲取好的经验做法，建立长效管理机制，着力解决乡镇公共资源交易中存在的突出问题，进一步规范我区乡镇公共资源交易市场秩序。同时区监管办积极响应“百名局长进百堂”行动号召，利用周一夜学会，将公共资源交易宣讲带进了乡村振兴讲堂。

二是强化对村级项目交易的监管。为有效防范和遏制村级工程建设领域的不正之风、不良倾向，区监管办采用“召开村级工程施工企业代表集体约谈会”的形式，为各家建筑企业出借资质挂靠转包等违规行为敲响警钟。两次共有22家施工企业代表被集体约谈。同时还要求各行业主管部门要严格执行《关于禁止村干部利用职权承揽或插手村级工程项目建设的暂行规定》（区委发[2020]9号）、《关于在全区开展村干部违规承揽或插手村级工程项目专项整治行动的通知》（区纪发〔2020〕8号）规定，切实加强对村级项目交易的监管，防范和遏制乡镇基层公共资源交易的腐败滋生，营造风清气正的基层公共资源交易氛围。

二、深挖提升服务效能的深度

一是深入服务重点项目。发挥咨询服务主动性，以“大监管服务办”为平台，围绕政府重点工程及民生实事项目推进与开展，继续采取重大项目“提前介入、主动服务”。截止到目前2020年共计召开了10次协调会议，讨论并服务重点工程和民生项目45个。借助“大监管服务平台”，区监督管办加强与建设单位、行业主管部门联系与沟通，听取意见和建议，及时提供政策咨询、业务指导和程序引导服务，及时协调处理项目交易过程中的困难和问题，按照“快、简、优”的原则，做到“主动办、即时办”，扎实推进项目的进场交易顺利进行。

二是加强对交易平台电子化建设。区监管办针对乡镇招投标特点，上线了“汇联易招”系统，在全市各县（市、区）率先实现乡镇公共资源交易平台全面电子化。乡镇可通过该系统实现项目登记、信息发布、专家抽取、不见面开评标等诸多功能。“不见面开标”让招标人和投标人无须“面对面”，通过网络多点并发、同步解密投标文件，也打破了传统开标模式对人员、时间、场地的限制，真正让数据“多跑路”、投标企业“零跑腿”。提升“围标串标”查处能力。“汇联易招”系统的可以在开标过程中多维度解析投标文件雷同性问题，分别从投标硬盘号、光盘号、IP等方面进行检测，有效解决围、串标等问题。解决“项目档案存放难”问题。当前，乡镇普遍存在项目汇编资料丢失、存放不规范等问题。上线了“汇联易招”后，实现了全流程操作可留痕、全流程文档可归档、全流程电子化可追溯。

三、强化招投标领域监管的力度

一是乱象整治长效化。落实“扫黑除恶”专项斗争以及“治理提效年”相关内容要求，加强招投标领域行业乱象整治，充分利用监管办、公安、财政、住建、水利、交通、市场监管等部门组成的招投标领域乱象整治七人小组，强化移送、协办，履约监管，信息共享，实施联合惩戒，大力打击招投标领域乱象。今年以来，共查处了“2020-2021年度衢江区单位公务用车定点维修项目（已废标）”、“衢江区集镇污水处理厂改建项目”、“2020-2023年度衢州市衢江区单位公务用车定点维修项目（二次）”、“杜泽集镇低压电力线路迁改工程-杜泽公5变项目”、“衢州市衢江区第三小学新建项目II标段”、“衢江区2020年新时代美丽乡村建设-全旺岩头村项目”等6起案件11家企业违法违规行为，将其中10家企业的失信行为记入衢江区招投标领域诚信档案并通报。

二是标后监管常态化。去年以来共三次组织各行业主管部门对“'衢州有礼'诗画风光带沿线景观建设工程（廿里段）”等区政府重大投资工程项目开展标后项目履约检查，通过现场检查、台帐核查等方式，对房建、交通、EPC总承包和综合整治等有代表性的14个区重大项目履约情况进行全面督查，共提出了100余条整改意见，并进行全区通报，更有力地保障项目有序推进。 

衢江区监管办   姜丽红