来源：嘉兴市南湖区行政审批局

浙江在线（浙江省）

东方网（上海市）

中国江苏网（江苏省）

中安在线（安徽省）

来自四省市的四家主流网站开展“重走解放路 奋进新时代”——庆祝新中国成立70周年长三角主流新媒体大型采访活动，嘉兴市南湖区是其中一站。

6月25日下午，记者、编辑、视频编导、摄像摄影齐聚南湖区政务服务和数据资源管理局（行政审批局）。

采访、拍照、视频、座谈……

聚焦南湖区“最多跑一次”改革

这里有哪些改革亮点工作

吸引他们呢？

机关内部“最多跑一次”

内部事项“标准办”、 一件事情“协同办”、 政务事项“指尖办”、 重点领域“加速办”、 基层事务“简化办”、 政务服务“有序办”。嘉兴市南湖区机关内部“最多跑一次”改革依托“六个办”，瞄准“事项、流程、材料、时间、次数”五个发力点，努力实现政府办事更便捷、部门协同更顺畅、人员履职更高效的改革目标。

常态化企业开办一日办结

2018年底，全国率先实现常态化企业开办一日办结，实现准入即准营，开办时间比世界银行2019年营商环境报告评估的国内水平提速93%以上。将工商登记、公章刻制、银行开户、领取发票4个环节统一为1个完整的闭环流程，企业开办只需7份材料，实现1个工作日办结。2019年，继续延伸企业开办“一件事”业务链，全国率先打通公积金开户环节，为常态化企业开办“家族”纳入新成员。

企业注销“一件事”一窗通办

将企业注销“一件事”作为企业全生命周期重要一环，率先通过“一口咨询”线上标准智能指南、“一键诊断”线上线下定制方案、“一窗通办”再造流程集成服务、“一链追踪”信用联惩全程监管，推进企业注销便利化，促进市场“新陈代谢”。以最常见的内资有限公司为例，注销办理环节由5个合并为2个，提交办事材料由20份减少至11份，办事时间由25个工作日压缩至2个工作日以内（不含公告期）。

“无差别全科受理”工作

升级“最多跑一次”政务服务，在浙江全省范围内率先实现“无差别全科受理”，推行“全覆盖、全入驻、无差别、无前台”的“两全两无”为核心的模式，28个相关部门的群众和企业的千余项办事事项入驻南湖区行政服务中心，首推电子行政服务中心和24小时自助政务服务区，实现群众和企业进“一个门”，跑“一个窗”，办“千件事”。

跨省政务通办

与江苏省吴江区合作，率先实现两区政务通办，公布首批政务通办事项库125项。依托G60科创走廊“一网通办”平台，开通“吴越通办”服务专线，建立跨区域24小时政务服务区、互通互办专窗。推出首批政务事项异地审批标准，首批标准化清单含54个情形化小项，涉及注册登记、医疗许可、文化许可等领域，成为全国首个跨省行政审批联办标准。

“24小时”自助服务区建设

该自助服务区提供7*24小时“不打烊”服务，最大限度方便办事群众，提升办事效率。其中自助政务服务一体机集市、区两级各类事项的查询、预约、申报、打印功能于一身，可为群众提供证明打印、政务服务、公共服务三大主体模块500余项服务。人脸识别、指纹录入、手写签名等功能，确保使用安全，留痕管理。在全省率先实现自助社保缴费。

政企合作“最多跑一次”改革

嘉兴市南湖区总工会与南湖区行政审批局联合开展“最多跑一次”改革入企试点，将改革延伸至敏实集团有限公司，指导企业梳理内部事项清单，优化整合管理流程，压缩内部管理环节，提高企业办事效率与整体运营水平。敏实集团以员工眼中的“一件事”为中心，理清办事清单，优化员工入职、上岗、转岗、提拔和离职等需要办理的程序，在企业设置一体化智能自助终端机，提供自助查询打印相关证明类文件的7*24小时服务，切实让广大员工少跑路。

行业许可“一证化”改革

全国范围内首推行业许可“一证化”改革。从群众和企业办事角度来界定“一件事情”，整合从事一个行业经营所需办理的多个许可事项，以“娱乐行业、印刷经营行业、餐饮行业”等17个老百姓关心的跨科室审批的热点行业为切入点，实行“一单申请”“一窗受理”“一次勘查”“一科办结”“一证覆盖”“一档归并”。实施“一证化”改革后审批平均少跑7次，少跑3.9个窗口，办理的许可证书平均减少1.8个，申报材料减少43.3%，审批时间比法定期限减少94.3%。

现场管理标准化建设

导入OSM现场管理标准系统并引向常态化，邀请香港现场管理学会协助推进审批大厅精细化管理，对全局人员、设备、空间等资源进行全方位提升，实现服务过程程序化、服务质量精细化、服务方法规范化。浙江省全省率先在镇（街道）导入专业化现场管理体系， 42个区级部门全面推进“现场标准化管理”，将“最多跑一次”改革理念引入机关内部，极大改善了政府内部办公环境，提高了办公效率。

三级红色代办“跑腿工”网络建设

织密“红色代办”网络，建立区、镇、村三级“红色代办”制度和“跑腿工”队伍，其中区级代办中心“红色跑腿工”负责全区注册资金1亿元以上或总投资3亿元以上的重点投资项目审批和服务代办工作；镇级代办站“红色跑腿工”对本辖区内投资项目、商事登记等事项做好代办服务；村级代办点“红色跑腿工”主要为特殊群体提供民生事项的代办服务。

“最多跑一次”向基层延伸

发挥“基层治理四平台”载体作用，嘉兴市南湖区以区级行政服务大厅为中心，将“无差别”受理、标准化管理、自助服务、监督监控等向11个镇（街道）便民服务中心和N个村（社区）代办点及公共场所辐射。深化审批事项“区域通办”，逐步实现绝大部分的权力事项和公共服务事项实行多点办理，推进政务服务“就近能办、同城通办”，推动“无差别受理”改革与基层无缝对接。